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的地方“瘦肉精尿检”如同走过场,有的“尿检”甚至用人尿冒充,每头猪花2元钱就能买到三个“合格”证明。因此,这种监管体制有待理顺,责任需要进一步明晰,“追究刑责”的问责也需落实,联合调查组在查清一时一地的问题后,更要着眼于如何保证行业长远的安全。地沟油、瘦肉精事件的追查,都不能止于个案,“头痛医头脚痛医脚”。这样也会使法律失去惩罚的作用,让更多的问题企业“成功绕行”,因执法监管体系的漏洞而逍遥法外。 金志国认为,通过制度和法律的手段,促进严格监管、提高执法力度,让食品安全成为任何人、任何时候都不敢触碰“食品安全的高压线”。全社会也要创造支持监管机构执法监督的氛围和环境,为他们的工作创造有利条件。监测整合检测资源,让安全检测为口“把关” 在产品品质上,消费者与时间是最好的法官。作为具有百年历史最早走出国门的中国品牌之一,青岛啤酒远销世界70多个国家和地区,经历了各国食品质量体系的检验,获得了全球消费者的认可,青岛啤酒出口量一直保持中国啤酒出口量首位。 青岛啤酒公司董事长金志国表示,从青啤的发展过程中体会到,食品企业要采用责任管理和制度管理相结合的模式,各个环节的严格监测有助于责任管理和制度管理的落实,使其成为各层级自觉行动。 “工欲善其事必先利其器,食品安全检验检测所有资源,应该全部整合调动起来。”针对目前我国在食品安全监测方面的检验检测机构隶属不同部门,安检人员设备相对分散、能力参差不齐、检验项目存在重叠浪费现象等现象,金志国提出了,对于食品安全检验机构,要通过严格资质认定管理,提高检验效率,还要建立各类检验机构有效共享机制,实现检验数据共享;更要促进检验机构社会化,合理推进第三方检测机构建设等多项措施。“让老百姓知道吃到嘴里的是什么,让食品安全彻底透明,才能从根上解决问题。” “食品安全是一个需要多元解决的难题,政府、企业、消费者都在这个多元的体系中负有一份沉甸甸的责任。”金志国认为,解决食品安全问题,要依靠全社会的食品安全体系的整体发力。政府推动立法,强化执法的力度;企业把食品安全融入自己的文化和商业信仰;而消费者自身,也要亮目明理,向无良商家宣战,向问题食品拍砖,真正打造一个由消费者、政府、企业有机构成的、无缝隙的食品安全监管链条。(注:腾讯网登载此文出于丰富信息之目的,文章内容仅供参考。)
十一届全国人大五次会议新闻中心于2012年3月5日(星期一)下午15:00在梅地亚中心多功能厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。[湖南卫视记者]请问张平主任,近年一些地方政府出台了鼓励地方商品房销售和房地产发展的政策,但都在很短时间内被停止执行了,发改委对频频出现的地方政府提倡地方房市的政策冲动有何看法?[张平]实际上您谈的问题涉及我国房地产市场调控。毋庸讳言,房地产业在国民经济发展中占有很重要的位置。一方面房地产作为投资,可以直接拉动经济增长,而它的产业链比较长,带动作用比较大。另一方面,房地产又直接关系到老百姓的生活,对解决住有所居问题至关重要。因此,不仅仅是在中国,在其他一些国家,房地产业也都是国民经济的一个重要产业。在过去一段时间里,房地产投资增长很快,占我国固定资产投资的比重接近五分之一,但是,在发达地区,特别是东部沿海地区的一线城市,由于各种因素的影响,房价上涨过快,房地产业出现了畸形发展的状况。房价超出了群众的承受能力,也引起了社会广泛关注。我们认真总结分析了西方一些国家房地产业发展进程中出现的一些教训,在这些国家房地产业发展也会出现各种问题。例如,从某种意义上来说,这一次国际金融危机就是从美国的房地产发端的,目前欧洲一些国家经济发展中遇到的问题也都和房地产业有关。针对房地产业发展中出现的这样一些问题,党中央、国务院见事早、行动快,及时采取了调控措施,这就是现在所说的加强对房地产业的宏观调控,包括差别化的财税政策、信贷政策,以及一些城市采取的限购政策,等等。应该说这对于促进房地产业的健康发展是完全必要的,也是正确的、有利的。目前,房地产业宏观调控取得了一定成效。去年12月,国家统计局统计的70个大中城市,房地产价格涨幅已经大幅度回落,其中,新建商品住宅价格同比下降的有9个,环比价格下降的城市有50多个。前面我已经说到,房地产业对一个地方的经济发展还是有很大影响的,所以现在一些地方为了鼓励购房采取了一些你所说的“冲动”举动。中央政府的态度是非常明确的,就是要继续坚持房地产业宏观调控的各项政策不动摇,促进房地产业长期健康稳定发展。在坚持现行政策措施的基础上,我们正在研究建立房地产宏观调控的长效机制。当然,从近期调控目标来说,我们还是希望房地产的价格能够有一个合理的回归,这也是今天上午总理在政府工作报告中特别强调的。从发改委的角度来说,要坚决贯彻好党中央、国务院的决策部署,配合、会同有关部门,抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制,努力增加普通商品房的供给能力,特别是增加中小户型、中低价位住房的供给,坚决抓好保障性住房的建设,促进房地产业能够长期健康稳定发展。
精神重患门诊用药今年起免费每人每月可省100元 政府每年将多投入6000万元今年年内,北京市户籍的重性精神疾病患者使用基本用药目录中的精神疾病药品时,将不用自己掏腰包。市卫生局妇幼精神卫生处有关负责人介绍,以前本市的贫困重性精神疾病患者已经实现了免费用药,今年,这一惠民政策有望覆盖13种重性精神疾病患者。据了解,目前全市登记在册的重性精神疾病患者大约有6.1万人。重性精神疾病患者门诊免费使用基本用药目录范围内的精神疾病药品后,每个人每个月大约可以省100元,为此,政府每年将多投入6000万元。市卫生局妇幼精神卫生处相关负责人表示,重性精神疾病患者需要终身服药。他们看一次病不容易,所以相关部门也在考虑简化免费用药的流程。这位负责人表示,目前本市各医疗机构中共有7000多张精神疾病床位,实际上住院的患者超过1万人次,其中外地户籍的精神疾病患者大约有1400人。本市三家三级甲等精神疾病专科医院中,外地精神疾病患者更多,比例高达40%。据悉,本市的社区卫生服务机构已经配备专、兼职精神科医务人员,定期对辖区内的重性精神疾病患者进行医学访视,并将病人资料及每次访视内容及时录入到北京市精神卫生信息管理系统。新闻链接13种重症精神疾病痴呆、癫痫所致精神障碍、颅脑损伤所致精神障碍、慢性酒精中毒所致精神障碍、精神分裂症、持久的妄想性障碍、分裂情感性障碍、躁狂发作(伴有精神病性症状和冲动行为)、双相情感障碍、抑郁发作(伴有精神病性症状和自杀行为)、复发性抑郁障碍(伴有持续和严重社会功能损害)、精神发育迟滞(中度及以上)、精神发育迟缓伴发精神障碍。(记者贾晓宏)(中国新闻网)
中广网北京3月5日消息 据中国之声《央广新闻》报道,加今天上午大会之后,听取温家宝总理政府工作报告之后,浙江代表团和天津代表团的代表们显得非常兴奋,他们纷纷表示,报告的内容和他们所要提的议案许多地方是不谋而合的,增强了他们的信心。主持人:代表们听完报告以后,他们最大的感受是什么呢?记者:他们听完以后,在采访当中他们表示最大的感受就是觉得这是一份很有人情味的报告,回应了很多老百姓关心的问题,而且报告的操作性非常强,把成绩、不足以及未来发展的有利条件和不利条件都做了说明,非常务实,同时又思考了将来发展的规律,所以好像给大家吃了一颗定心丸。全国人大代表赵林中表示,他觉得总理所讲的支持实体经济、支持小微企业特别是有市场的科技型的小微企业和他今年的议案都是不谋而合的。全国人大代表范谊说,他的议案多是关注安居房等民生问题,他注意到总理的报告多次被现场的代表掌声打断,那么这些掌声响起的时候也恰恰是总理在做有关民生问题的报告,比如说扩大就业、加强社会保障体系,这样一些重点问题都得到了代表的响应,他对此深有感触。他说自己所提的是有关安居房、保障房建设的议案,其中涉及的一些问题相信在今年会更有效的解决。(记者陈瑜艳 杜金明)
十一届全国人大五次会议新闻中心于3月5日(星期一)下午15:00在梅地亚中心多功能厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平将就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。张平:在党和政府的领导、关心、支持下,民营经济有了很大发展。现在全国从所有制结构来说,民营经济已经占大半壁江山。去年固定资产投资(不含农户)增长23.8%,但是民间资本增长了34%。2010年的新36条出台以后,17个省份出台了贯彻36条的具体措施,很多部门也出台了贯彻36条的实施细则,所以在引导鼓励民间资本发展上我们有了很大进步。
为实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展,我国于2003年9月1日颁布并施行《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)。根据《环评法》实施近10年来的效果看,其目的与意义均见显著成效,我国各类规划及建设项目大多在较大程度上提高了科学性,较为有效地减小了对生态环境的不利影响。但同时我们也注意到,生态环境具有突出的系统性和复杂性,对生态的认识也需要长期、全面的过程。在实际操作中,环评工作往往因为学科基础信息的缺乏而难做到全面和准确。尤其地,我们根据对众多案例的研究发现,大多数环评报告更多地侧重于环境学范畴,能够对环境的结构、理化指标等进行必要的评价,而关乎生态功能与环境关系的生态学范畴显得极为薄弱。因此很难对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行科学的分析、准确的预测和合理的评估。根据我们关注和研究的案例来看,由于学科基础信息的缺乏而影响到环评报告的科学性所带来的影响也是突出的。有些造成了重大的经济、社会损失,甚至爆发严重的社会事件。我们注意到,《环评法》总则第六条有规定为:国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设,鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究,建立必要的环境影响评价信息共享制度,提高环境影响评价的科学性。国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。而《环评法》后列条文中却没有明确、具体的相关规定和描述。这对于本着指导并规范具体实施行为的法规而言是不合理的。我们对现实案例的研究也印证了一点。由此,我们认为有必要对《环评法》法律条文进行必要的修改,使其更加明晰、精确,使得环评工作更加科学以更具强制性和操作性,也为公众参与和监督提供更加明确的法律依据。基于《环评法》法律文本现有条款,我们重点建议结合规划与建设项目所涉及的区域的环境特性和社会特性等进行明确的学科界定,具体如下:1、总则第六条之后增加第七条、第八条:第七条对于国家重要的生态功能区、敏感区及国家重点保护的生态区域规划及建设项目除遵照环评的基本规定之外,还必须对其生态功能、生态敏感及生态保护进行针对性的基础数据准备和评价方法研究及指标体系的完善。第八条凡规划区域涉及有列入国际、国家重点保护名录的动植物及其栖息、留存地的,除遵照环评的基本规定之外,还必须基于学科基础对其进行针对性的基础数据准备和评价方法研究及指标体系的建立。2、第二章规划的环境影响评价第十条第(一)项之后增加两项分别为:(二)涉及国家重要生态功能区、生态敏感区及生态保护区的,须有针对性的环境和生态学基础数据、评价指标和评价方法。(三)涉及有列入国际、国家重点保护名录的动植物及其栖息、留存地的,须有针对性的环境学、生态学基础数据、评价指标和评价方法。3、第三章建设项目的环境影响评价第十七条第(三)项之后增加两项分别为:(四)涉及国家重要生态功能区、生态敏感区及生态保护区的,须有针对性的环境和生态学基础数据、评价指标和评价方法。(五)涉及有列入国际、国家重点保护名录的动植物及其栖息、留存地的,须有针对性的环境学、生态学基础数据、评价指标和评价方法。4、第三章建设项目的环境影响评价第二十三条第(二)项之后增加两项分别为:(三)涉及国家重要生态功能区、生态敏感区及生态保护区的建设项目。(四)涉及有列入国际重点、国家1、2级保护名录的动植物及其栖息、留存地的建设项目。5、特别说明:上述条文增加后该项对应的条目编号依次调整所对应的法律责任作相关性规定,应作为环评报告与建设项目的必要
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